土耳其电力市场中太阳能电站（SPP）的许可程序

1. 土耳其电力市场

电力市场活动在462号和6446号《电力市场法》中有详细规定。6446号法第4条将土耳其电力市场活动列为生产、输送、配电、批发或零售、进口、出口及市场运营活动。为协调开展这些活动，设立了具有公法人资格的能量市场监管局（EMRA），以履行4628号法赋予的职责，并对能源市场进行监管。

6446号《电力市场法》规定，电能“输送”活动只能由土耳其输电公司（TEİAŞ）独家进行。此外，在开展电力市场运营时，无论公共或私人，原则上均须取得许可。因此，私法及公法主体均须就各类电能的生产、配电、进口、出口及贸易等活动向EMRA取得许可。

2. 有许可与无许可太阳能发电

若计划在太阳能电站发电超过1 MW，须从EMRA取得“生产许可”。若计划在太阳能电站发电低于1 MW，法律规定可在不取得许可、不设立公司的情况下发电。

3. 有许可太阳能发电

为依《土耳其商法典》设立股份有限公司或有限责任公司以进行超过1 MW的电力生产，太阳能投资者须首先提交太阳能测量站及测量结果报告、生产设施信息表、时间表、单线图、1:25000比例地图、项目土地所有权证明及土地占有证明等文件完成预许可申请。该申请公布后，EMRA在收到不同投资者对同一项目场址的预许可申请后进行初步审查。可再生能源总局（GDRE）为申请人编制技术评估最终报告及经EMRA批准的事务卷宗。TEİAŞ举行竞争以确定提供最优惠条件的投资候选者，获胜候选者由EMRA授予预许可。预许可期间，投资者在取得建厂行政许可及拟建电厂开发规划实施后，由EMRA授予许可。随后，设施在许可期限内作为商业企业继续运营。

4. 无许可太阳能发电

6446号《电力市场法》第14条“免于取得许可的活动”规定了免于取得许可或免于设立公司者接入系统的规则与程序，以及关于销售、申请和检查的规则与程序。

依6446号法发布的《电力市场无许可发电条例》第9条第2款“接入及系统使用申请”包含如下规定：“……在太阳能申请中，电网运营者向技术评估报告为正的申请人出具连接协议邀请函。”

依3154号法及《电厂项目条例》授予的权限，能源和自然资源部于2016年7月26日第19973号程序建立了关于各机构对电厂项目批准、验收及记录批准程序授权的“授权表”。依该表，土耳其配电公司（TEDAŞ）对无许可太阳能电站享有授权。

设立无许可太阳能电站须向配电公司申请并取得邀请函。此后由TEDAŞ完成项目批准程序，并与配电企业（DISCOM）签订连接协议。最后阶段由TEDAŞ对建成的太阳能电站进行临时验收，并与相关DISCOM签订系统使用协议。依该协议，无许可太阳能电站所产电能的销售活动随即开展。

作为Hansu律师事务所，我们多年来为希望设立或收购有许可或无许可太阳能电站的投资者，在普通法院及仲裁中心就以下事项提供执法与诉讼管理服务：

与太阳能电站（SPP）/能源项目相关的投资流程管理；

章程起草及公司注册手续办理；

收购太阳能电站/能源公司时的法律尽职调查流程管理、股份转让及股东协议起草及股份转让登记/完成；

太阳能电站/能源项目中与转让方及公共管理机关产生的争议。

如需更多信息或有疑问：

zh.hansu.av.tr | +90 216 464 12 12

© Hansu Attorney Partnership

Hansu Attorney Partnership 为本地及国际客户提供法律服务，尤其专注于房地产、公司、税务、能源及知识产权法领域。本文旨在介绍土耳其的最新法律发展，不构成法律或专业意见。读者就任何具体法律事项应咨询律师。